Vlada RS-a u izvješću Vijeću sigurnosti UN-a optužila Schmidta i OHR za nezakonito upravljanje i protuustavnu centralizaciju BiH

U izvješću se tvrdi da visoki predstavnici, a napose Schmidt kojega se u tekstu naziva "simulantom", bez ikakva nadzora upravljaju Bosnom i Hercegovinom te vlastitim nahođenjem nameću "zakone" njihovom pukom objavom na internetskoj stranici OHR-a.

Vlada RS-a u dokumentu tumači kako Daytonski sporazum visokom predstavniku daje strogo ograničen mandat koji obuhvaća isključivo nenormativne funkcije poput posredovanja i koordinacije, tvrdeći da mu nije dodijeljena nikakva pravna ovlast za donošenje zakona ili obvezujućih odluka. Ustav BiH, podsjeća se u izvješću, izričito propisuje da zakone može donositi isključivo zakonodavna vlast.

Nadalje se navodi kako Schmidt, "da bi bio siguran da će njegova autokratska moć proći bez kontrole", na snazi drži zabranu sudskog preispitivanja svojih odluka, čime se njegovi "osobni dekreti" stavljaju čak i iznad odluka Ustavnog suda BiH.

Kritika "bonskih ovlasti" i međunarodne zajednice

Poseban dio izvješća posvećen je osporavanju takozvanih bonskih ovlasti. Vlada RS-a pritom se poziva na nedavne ocjene prvog visokog predstavnika Carla Bildta koji je njihov pravni temelj nazvao "krajnje spornim", kao i na izjavu Carlosa Westendorpa koji je priznao da njihovo prisvajanje "nije bilo baš legalno". Citiraju se i pravni stručnjaci poput Tima Beninga, koji u časopisu Goettingen Journal of International Law te ovlasti naziva "obmanjujućom pravnom fikcijom", te bivšeg pravnika OHR-a Matthewa Parisha.

U dokumentu se oštro prozivaju i pojedine strane sile da cinično zanemaruju načelo vladavine prava kada je riječ o djelovanju OHR-a. Ipak, navodi se kako su Sjedinjene Američke Države "razumno prestale podržavati" Schmidtovu vladavinu putem nametnutih odluka. Pritom se podsjeća na izjavu Keitha Selfa, predsjedatelja Pododbora za Europu Odbora za vanjske poslove Zastupničkog doma SAD-a, koji je u prosincu 2025. godine "bonske ovlasti" opisao kao "pravno sporne" i bez ikakve kontrole. Dodaje se i kako je Ustavnopravno povjerenstvo Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH u veljači ove godine usvojilo zaključak kojim se potvrđuje da visoki predstavnik nema ustavnu ovlast za donošenje zakona.

Optužbe za centralizaciju i kritika Ustavnog suda BiH

Unatoč "očiglednoj nezakonitosti" diktatorskih ovlasti, stoji u izvješću, visoki predstavnici koristili su ih kako bi služili političkoj agendi bošnjačkih stranaka usmjerenoj prema drastičnoj centralizaciji BiH, a suprotno federalnoj ustavnoj strukturi.

Vlada RS-a tumači da Ustav BiH propisuje kako sve funkcije i ovlasti, koje nisu izričito dane državnim institucijama, pripadaju entitetima. Međutim, tvrdi se da državne institucije danas prešutno ili protuustavno vrše brojne funkcije upravo zbog "nezakonitih intervencija" visokih predstavnika.

Na kraju, u izvješću se oštro napada i Ustavni sud BiH. Vlada RS-a tvrdi da je ta institucija, pod kontrolom "troje stranih i dvoje bošnjačkih sudaca" koji navodno djeluju u sprezi, propustila zaustaviti kršenja Ustava te da, po pravilu i uz tihu podršku OHR-a i pojedinih stranih prijestolnica, svaku priliku koristi za slabljenje Republike Srpske.

Dnevnik.ba