EU prijeti obustavom potpore, VSTV tvrdi da se može financirati sam

Iz VSTV-a tvrde da bi u tom slučaju angažirali stručnjake financirane iz proračuna institucija BiH, objavila je Fena citirajući Detektor.

Neslužbeno, u Bruxellesu su već donesena odluka o mogućem prekidu financiranja nadzora nad imovinom sudaca i tužitelja ukoliko VSTV u međuvremenu ne stavi sporni pravilnik izvan snage.

Iz VSTV-a navode da nisu zaprimili službenu reakciju Europske komisije, a na pitanje kako će postupiti u slučaju da EU odluči obustaviti financiranje, odgovaraju da „svoje postupanje ne temelje na špekulacijama i pretpostavkama koje se pojavljuju u javnom prostoru iz neslužbenih izvora“.

Istodobno naglašavaju da je „Odjel za provedbu postupka po izvješćima, koji je nadležan za provjere imovine sudaca i tužitelja, u cijelosti financiran iz proračuna institucija Bosne i Hercegovine“.

„Nijedan zaposlenik Odjela, materijalni resursi, prostorije, IT oprema niti suradnja s drugim institucijama nisu financirani sredstvima međunarodnih partnera“, navode iz VSTV-a.

Dodaju da bi se „eventualni hipotetski prestanak partnerske suradnje Europske komisije s VSTV-om u provedbi odredbi o integritetu mogao odnositi isključivo na stručnjake koji imaju savjetodavnu ulogu prema Odjelu za provedbu postupka po izvješćima“.

VSTV je na sjednici 15. travnja usvojio izmjene pravilnika u dijelu koji se odnosi na vanjsko praćenje Odjela za provjeru imovine nositelja pravosudnih funkcija i načina angažiranja vanjskih stručnjaka koji prate njihov rad. Članovi Vijeća odlučili su da će se vanjski stručnjaci birati putem javnog natječaja, a u povjerenstvima će dva člana imenovati EU, a jednog VSTV.

Odluku su donijeli bez konzultacija s EU-om

Prema Zakonu o VSTV-u, kažu u toj pravosudnoj instituciji, VSTV je jedini nadležan za angažiranje stručnjaka koji imaju ovlasti savjetovati zaposlenike Odjela. 

Dodaju da Europska komisija financira isključivo te stručnjake koji ne sudjeluju u provjerama, nego savjetuju Odjel ukoliko ocijene da je to potrebno i ukoliko Odjel od njih zatraži savjet.

Valentina Superti, direktorica za Zapadni Balkan u Glavnoj upravi Europske komisije za susjedstvo i pregovore o proširenju, ranije je u dopisima predsjedniku VSTV-a Saninu Boguniću izrazila zabrinutost u vezi s nacrtom izmjena i dopuna pravilnika, upozoravajući na moguće posljedice za učinkovitost, vjerodostojnost i neovisnost sustava vanjskog praćenja.

U VSTV-u kažu da su zadovoljni dosadašnjom suradnjom s Europskom komisijom te navode da su u četiri javno objavljena izvješća međunarodni stručnjaci ocijenili rad Odjela iznimno kvalitetnim i profesionalnim.

Kažu da bi im bilo zadovoljstvo da trenutačno angažirani stručnjaci nastave svoj angažman, budući da postoji obostrano zadovoljstvo suradnjom i kvalitetom rada.

Iz VSTV-a navode da će u slučaju eventualne obustave financiranja savjetodavnih pozicija, koje, prema njihovim tvrdnjama, ne obavljaju ključne poslove bitne za funkcionalnost Odjela, „osigurati da u transparentnom postupku, na temelju zakonskih ovlasti i u najboljem javnom interesu angažiraju stručnjake koji će biti financirani iz proračuna institucija BiH“.

Dodaju da je savjetodavna uloga međunarodnih stručnjaka bila posebno važna u početnoj fazi uspostave radnih procesa, dok danas Odjel, nakon godinu dana rada, funkcionira samostalno i ostvaruje zapažene rezultate. Podsjećaju i da je Zakonom o VSTV-u predviđeno da angažman stručnjaka traje četiri godine od početka primjene zakona te da je prijelazno razdoblje već u završnoj fazi.

Ivana Korajlić iz Transparency Internationala BiH ocjenjuje da se na taj način obesmišljava stručni mehanizam koji je trebao osigurati neovisni vanjski nadzor nad radom Odjela za provjere i funkcioniranjem cijelog tog sustava.

Prema njezinim riječima, cilj je bio da europski stručnjaci, koje delegira Europska unija, provode neovisni nadzor i monitoring rada Odjela, posebno u pogledu učinkovitosti postupanja, imajući u vidu da se sustav provjera imovinskih kartica tek uspostavlja.

Korajlić, međutim, upozorava da se u pravosudnoj zajednici bilježi snažan otpor, uz istodobne pokušaje VSTV-a da poveća kontrolu nad procesom i da na neki način zatvori mogućnost takve vrste monitoringa tako da sam određuje tko će biti vanjski stručnjaci i kako će izgledati ta vrsta nadzora. 

Smatra da je takav pristup problematičan i u odnosima s Europskom unijom, koja je uložila značajna sredstva kako bi uopće funkcionirale osnovne funkcije VSTV-a i kako bi se uspostavili ti mehanizmi nadzora.

„Očito je da postoji nastojanje da se VSTV zatvori od bilo kakvog neovisnog nadzora i da sam sebi odgovara“, navodi Korajlić.

Dodaje da je vanjski nadzor važan ne samo zbog neovisnosti i objektivnosti nego i zbog transparentnog izvještavanja i analiza rada.

Iz VSTV-a ističu da su dosadašnji rezultati Odjela dokaz njegove uspješnosti, navodeći da je uspostavljen u kratkom roku te da je do sada izvršena provjera imovine više od 130 sudaca, tužitelja i članova VSTV-a, kao i da su stotine izvješća o imovini i interesima nositelja pravosudnih funkcija već javno dostupne na internetskoj stranici Vijeća.

Navode da je uspostavljena uspješna suradnja s domaćim institucijama i međunarodnim partnerima, zbog čega rad Odjela i rezultati provjera imovine predstavljaju, kako navode, jedan od najuspješnijih reformskih procesa u pravosuđu BiH.

Detektor je ranije pisao o izvješćima vanjskih stručnjaka EU-a u kojima su upozorili da Odjel za provjeru imovine sudaca i tužitelja i dalje radi s nedostatnim kapacitetima te da rad dodatno usporava i odbijanje članova kućanstava da dostave podatke.

VSTV je tada odgovorio kritikama, navodeći da se Europska unija previše miješa u sam proces provjera.

Dnevnik.ba